“今天到现在我这里就卖出了5个保险箱。”11月20日,深圳振华路上,一家面积不大的办公文具店的店主得意地对记者说,“以前要两三天才能卖出一个呢。”
从上个周末起,深圳市场上的保险箱销量激增。部分小业主通过亲友的所有账户按上限狂取现金后,存于自家新购买的保险箱内,以备进货付款之需。
这一幕缘于人民银行深圳市中心支行(下称深圳人行)在11月上旬发布的一个通知,将深圳各商业银行的客户每日提取现金额限定在3万元以内。
11月20日,在温家宝总理批评和舆论的压力下,深圳人行不得不宣布,限额提现措施将在2008年元旦前取消。此时距其决定提现限额仅半月有余。
短命的提现限额对深圳人行来说多少有些无奈。自1998年以来,连续10年每年高达500亿至700亿的现金净投放已让他们无计可施。
而高额现金净投放又助推地下金融的滋长,大规模的洗钱和间接炒港股活动通过地下钱庄将人民币源源不断地流向香港和境外。
尽管年底限额规定解除,但未有新的措施出台,这一持续多年的问题依然在寻找出路。
短命限额
“我是因为有急用,需要一次提款15万元,但银行根本不予理会,只准提3万元。唯一的办法就是销户,把所有的款提出来。”11月中旬,在深圳从事印刷业的王老板向本报投诉说,最后,银行为了限制他提现额度,竟然同意了他激愤之下作出的销户行为,令王老板异常恼怒。
与部分市民采取销户措施同时发生的,是每天ATM旁排起的取款长龙。有的市民需要排队1小时才能取到现金。机器里的钱刚一放进去,不到一个小时就会被提取一空,不早点来排队早就没了。
有的自助网点的取款机只能一次100元地取钱。
华强北一带的办公文具店保险箱销量见长,买主多是附近经营电子产品的老板。各种销户套现的取款秘技在网上广为流传。
“钱荒”怪象,缘起于11月初深圳人行向各商业银行发出的通知——为打击违法行为,要采取适度控制机构账户和个人账户提现金额的措施。日取现限定3万元,每周不得超过5万元,每月不得超过20万元;企业每日提现不得超过10万元,每周不得超过20万元,每月不得超过50万元。
限令下达,舆论哗然。深圳人行被指无视商业契约精神,违反《商业银行法》,侵犯了储户存款自愿、取款自由的权利。
《商业银行法》第29条规定:“商业银行办理个人储蓄存款业务,应当遵循存款自愿、取款自由、存款有息、为存款人保密的原则”。
面对舆论质疑,深圳人行的解释是,“加强现金管理正是为了保证广大存款人合理的现金需求,从而达到取款自由的目的。”
这一解释显然并不令公众满意。设限规定甚至引起国际关注。11月19日,温家宝总理在新加坡接受传媒访问时发表了对深圳限额提款的看法。“我们不赞成现在的做法,应该采取法律的办法,并且对市民进行广泛的宣传。”温总理说。
次日,深圳人行被迫宣布,限额提现规定将在2008年元旦前终止。
700亿狂流
取现设限的背后,是深圳连续高企的现金净投放。